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  • 您的位置:互助文档网 > 求职职场 > 自我管理与提升 > 论衡阳市城镇蔬菜基地建设发... 正文 2019-11-24 10:11:26

    论衡阳市城镇蔬菜基地建设发展对策(1)论文 蔬菜基地

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    论衡阳市城镇蔬菜基地建设发展对策(1)论文

    论衡阳市城镇蔬菜基地建设发展对策(1)论文 论文摘要:随着城乡居民生活水平的不断提高、人们健康意识的逐步增强 以及国内外蔬菜贸易中各种准入制度的相继出台,广大消费者越来越注重蔬菜产 品的质量和安全水平。因此,尽快组织实施“衡阳市蔬菜产业升级工程”,不断提 高衡阳蔬菜产品的质量、卫生和安全水平,积极适应蔬菜产业发展的新形势,尽 快建立符合国际规范和食品安全要求的菜篮子产品生产营销体制,在大力发展蔬 菜标准化生产的基础上,打造衡阳无公害蔬菜名牌,促进蔬菜产业升级,让广大 消费者吃上卫生、安全的放心菜,让更多的农民从发展优质无公害蔬菜产业中得 到实惠。

    论文关键词:衡阳市;
    蔬菜产业升级;
    无公害蔬菜基地;
    问题;
    对策 1 存在的主要问题 近年来,衡阳市专业性蔬菜基地建设有了新起色,区域化种植 出现了新亮点,科技兴菜取得了新成效,质量安全监管有了新进展。目前衡阳市 已建成十多个有一定规模的无公害蔬菜生产基地,祁东县黄花菜基地10.7千公顷、 槟挪芋基地4.0千公顷,三塘镇前进、龙唤村的丝瓜基地0.3千公顷。湘江乡、郁 湖乡的辣椒基地0.2千公顷,金甲岭大白菜、辣椒、土豆、豆角、面薯、萝卡基 地0.53千公顷等,以上基地均已通过无公害产地认定和部分产品认证,同时,基 地都在逐步向周边乡镇扩展,规模不断扩大。采用传统农业与现代农业技术相结 合,形成了一套具有衡阳特色的栽培制度,精耕细作,合理间套轮作,土地利用 率较高,一年可达3,4茬以上。逐步重视本地的蔬菜基地的规划和建设,新建一 批专业性蔬菜基地,特别是珠晖区已经建成白鹭湖无公害蔬菜基地、东阳渡镇的 秋豆角基地、夸市芹菜基地、花园无公害蔬菜基地、城壕大棚基地等5个蔬菜基 地,主要分布在酃湖乡、和平乡和茶山均镇7蔬菜种植面积3.2万亩,年蔬菜产量 达14万吨,占全市本地蔬菜60%以上,城区20%的蔬菜由珠晖区提供。虽然取得 了不错的成绩,但还应该看到,目前的蔬菜种植在发展中存在的问题也非常突出, 主要表现在以下几个方面:
    (1)蔬菜基地面积锐减,专业性蔬菜生产滑坡。如衡 阳金甲特色农业有限公司市是衡阳市农业产业化“龙头”企业,注册资本178.8万 元,是集开发、种植、加工、销售出口食品经营于一体的民营企业,其“珠晖” 牌食用笋已通过无公害农产品认证、无公害农产品产地认证。公司现有以食用竹 笋为主的无公害生产基地10000亩,年产鲜竹笋30000吨,其他无公害蔬菜10000 吨,年加工“珠晖”牌干笋1250吨。但目前没有无公害蔬菜深加工生产线,种植面 积处于萎缩状况,蔬菜大量依靠从外地调进,这些蔬菜的质量达不到标准,农药 残留量超标,严重损害了市民的身体健康。

    (2)资金投入不足,蔬菜基地基础设 施老化陈旧。近年来,蔬菜基本设施的建设项目上的不多,加上招商引资难度较 大,农民自筹资金困难,农村金融组织对农业投入的扶持力度减弱等因素,使蔬菜生产的资金技入不充足,基地基础设施建设明显落后,例如设施栽培建设、水 利排灌设施、渠沟、路,都需要投入大量的资金,由于建设投入及设施配套投入 不足,大大的影响了蔬菜生产的产出效益和发展后劲。另外还有许多设施是蔬菜 生产中的关键,如设施环境因子的调控、病虫害综合治理、连作障碍的克服等, 还有待深入研究。

    (3)蔬菜生产淡旺季明显,市场需求难以平衡。当前衡阳市蔬 菜生产以早春和秋冬栽培为主,产品上市集中在4-7月和10月-翌年3月份,品种 齐,数量足,大量外销,常出现季节性过剩,价格暴跌,如黄瓜、茄子、丝瓜、 南瓜、豆角、辣椒等,但夏秋蔬菜生产面积偏小,品种较少,产量不足,无法满 足市场需求,只有从广东、广西调菜来满足市场,存在市场供应季节的相对过剩 和不足,旺季供应不平衡的问题。秋延蔬菜生产具有很大的市场,有较好的经济 效益和发展潜力,但衡阳市生产规模偏小,其发展受栽培习惯、技术水平和耕作 模式等因素的影响较大,不能形成规模开发。

    (4)质量监管尚未到位。衡阳市没 有建立无公害蔬菜认证体系,严重影响了无公害蔬菜的生产效益,影响了农民的 增收。特别是农药残留、重金属、亚硝酸盐超标等问题,仍制约着衡阳市蔬菜产 业的持续健康发展。

    (5)产品销售渠道不畅。产前、产中、产后的服务落后,为 产业服务的技术推广以及产品标准化制定、产品质量认证等尚与产业发展不相适 应,目前没有建立起为蔬菜生产销售服务的组织和技术队伍,尚未形成品牌生产, 不利于开拓市场:产品与市场需求不能完全接轨,信息渠道不畅,生产 滞后, 不能迅速抢占市场。

    此外,蔬菜产业的发展已严重滞后于城镇发展水平;
    技术 人才严重短缺,新技术推广速度慢,蔬菜生产后劲不足。

    2 发展对策 (1)加快 无公害蔬菜标准化生产基地建设。随着城乡居民生活水平的不断提高、人们健康 意识的逐步增强以及国内外蔬菜贸易中各种准入制度的相继出台,广大消费者越 来越注重蔬菜产品的质量和安全水平。尽快组织实施“衡阳市蔬菜产业升级工程”, 不断提高衡阳蔬菜产品的质量、卫生和安全水平,积极适应蔬菜产业发展的新形 势,尽快建立符合国际规范和食品安全要求的菜篮子产品生产营销体制,在大力 发展蔬菜标准化生产的基础上,为更好地适应当前蔬菜产业发展的新形势,打造 衡阳无公害蔬菜名牌,促进蔬菜产业升级,让广大消费者吃上卫生、安全的放心 菜,让更多的农民从发展优质无公害蔬菜产业中得到实惠,因此,应加快无公害 蔬菜标准化生产基地建设。到2015年之前建成100万亩无公害蔬菜标准化生产基 地,其中春菜30万亩,越夏菜20万亩,秋菜30万亩,越冬菜20万亩。

    (2)无公害 蔬菜产品质量检测体系建设。要积极推行国、省和地方蔬菜种植标准,建设一批 标准化蔬菜生产示范区,按标准化操作规程组织蔬菜生产。各级蔬菜行政主管部 门要强化产地环境监测,控制源头污染。要着重完善检验检测体系。进一步完善 市、县检测机构,并在基地、大型超市、蔬菜批发市场配备检测设备和人员,加强检验检测,保证上市蔬菜质量安全。要逐步推行蔬菜市场准入制度,构建起质 量安全监管体系,保障消费安全。加快市监测中心、区县检测站、基地(市场、 超市、加工企业)速测点三级监控网络体系建设,为发展无公害蔬菜生产把关。

    进一步加强衡阳市菜篮子产品质量监督检测中心建设,配备检测仪器,完善检测 项目。积极推进区县无公害蔬菜检测站建设,每个区县建设检测站1处。在全市 20个蔬菜批发市场、30个重点零售集贸市场、40个重点超市、20个加工企业和10 个主要蔬菜生产基地建设速测点120处。

    (3)优质无公害蔬菜产品营销体系建设。

    建设无公害蔬菜重点批发市场20个,重点建设蒸湘区西园无公害蔬菜产地批发市 场和珠晖区酃湖南元公害蔬菜销地批发市场, 逐步使之成为全市无公害蔬菜的 信息发布中心、价格指导中心和产品集散中心。建设无公害蔬菜配送站10个,无 公害蔬菜专卖点80个。

    (4)无公害蔬菜信息网络体系建设。建设衡阳市无公害蔬 菜信息网络平台,设立基地、监测、配送、专卖、市场等栏目,涵盏全市蔬菜生 产、加工、销售各个环节,依托信息网发布无公害蔬菜产业政策、产销衔接、技 术标准、认证办法、价格查询、市场检测等信息,扩大衡阳蔬菜在全国的知名度 和影响力。

    (5)加快以龙头企业为载体的无公害蔬菜产业化建设。通过产业化运 作,将无公害蔬菜的产前、产中、产后诸环节整合为完整的产业链条,实行一体 化经营,形成系统内部有机结合、相互促进的利益机制,在更大范围内实现资源 优化配置。各区县要立足本地实际,突出抓好区域内无公害蔬菜产业化重点项目 建设。

    (6)加强培训,确保各项措施落到实处。开展不同层次的技术培训与指导。

    一是有计划地邀请有关高等院校、科研机构专家来衡阳市讲课,重点对蔬菜技术 骨干、科技带头户进行无公害蔬菜生产技术培训;
    二是组织市、区县两级技术骨 干对主要蔬菜基地的菜农进行全面技术培训,提高科技素质和科学种菜水平;
    三 是向广大菜农发放技术规程、明白纸、光盘、书籍等技术资料;
    四是在蔬菜生产 关键季节组织开展“专家下乡送科技”活动,实地指导,解决技术难题。

    (7)合理 布点,建好市场。市政府要督促西园蔬菜批发市场加快新市场的建设进度,尽快 投入使用。同时,要科学选址,在江东、江西规划建设与蔬菜产业发展相适应的 蔬菜综合批发市场、专业批发市场或季节性批发市场,形成市场网络。要以搞活 蔬菜流通为重点,大力发展蔬菜营销大户,培育和建立贸工农、产加销一体化的 蔬菜营销体系。

    (8)以点带面,示范引导。各区县要选择蔬菜栽培基础条件好、 菜农素质高、示范带动作用强的地区建立无公害蔬菜生产技术示范点,进行蔬菜 新品种、新技术的引进、试验和生产示范。同时要选择销售量大、管理规范的超 市建立无公害蔬菜专卖示范点。要及时总结经验,通过定期召开现场观摩会、报 告会、总结会、组织参观学习等方式及时推广典型经验,切实起到以点带面的作 用。

    (9)实行市场准入制度。尽快制定出台衡阳市无公害蔬菜市场准入的规范性文件,实行市场准入制度 。对所有上市蔬菜进行质量准入管理,杜绝不合格蔬 菜进入市场销售。市场或超市管理单位负责对上市的蔬菜进行产品质量检查,市、 区县蔬菜检测机构要定期或不定期进行市场蔬菜抽检,确保质量。积极推行蔬菜 产地条码或标签标识制度,标明产地、生产者姓名和生产时间。发现质最不合格 的蔬菜产品,要根据标识追究生产者的责任。

    (10)产资料监管制度。强化农业 行政执法,严格按照无公害蔬菜生产基地禁止投入品目录,搞好无公害蔬菜生产 基地的投入品管理,禁止不合格农药、肥料等投入品的销售。建立一定数量的无 公害蔬菜投入品专卖店,完善并加强监督管理,严格有害和残留超标的源头控制。

    积极推广无公害蔬菜基地“三项管理制度”,确保投入品的使用安全:一是“基地 登记管理制度”,对无公害蔬菜生产基地进行逐一登记备案;
    二是“农户联保制 度”;
    三是“生产资料使用备案制度”,对农户购买和使用农药的情况登记备案, 杜绝超标农药等投入品的使用。

    (11)基地认证制度和品牌申报认定制度。按照 国家《农产品安全质量无公害蔬菜产地环境要求》(GB/T18407.1-2001),根据 《衡阳市放心菜基坤认定管理办法》,对符合无公害蔬菜生产条件的基地,由市 蔬菜办会同市质监局联合组织认定,并发放无公害蔬菜产地认定合格证。实施品 牌带动战略,通过制定优惠政策,鼓励和扶持符合绿色、无公害条件的基地申报 国家、省绿色、无公害蔬菜品牌认定。

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