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  • 您的位置:互助文档网 > 励志范文 > 励志文章 > 以特色引领海关高等院校干部... 正文 2019-11-21 11:16:00

    以特色引领海关高等院校干部教育培训工作|全国干部教育培训

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    以特色引领海关高等院校干部教育培训工作

    以特色引领海关高等院校干部教育培训工作 高校的干部教育培训工作要有发展和创新,就必须要形 成特色,建立优势。构筑特色鲜明的海关高等院校干部教育 培训体系,需要从培训渠道、内容、层次、类型、形式等多 方面入手,统筹兼顾,同时健全相应的保障机制。

    摘 要:
    高等院校;
    教育培训;
    特色;
    海关 摘 要:高校的干部教育培训工作要有发展和创新,就 必须要形成特色,建立优势。构筑特色鲜明的海关高等院校 干部教育培训体系,需要从培训渠道、内容、层次、类型、 形式等多方面入手,统筹兼顾,同时健全相应的保障机制。

    上海海关学院作为是一所具有显著行业办学特色的部 属本科院校。学院的干部教育培训工作只有充分围绕并努力 强化这一特色,才能不断提高海关高等院校干部教育培训工 作的针对性和实效性。

    一、以特色为引领,是海关高等院校干部教育培训工作 的必然要求 学院的特色集中体现在“海关”二字。海关作为国家对 进出境物品实施监管的唯一职能机关,是国家主权的象征。

    海关工作的特殊性决定了海关人才培养的特殊性,也决定了 海关人才队伍建设的特殊性。作为海关院校的教职工,无论 是专业技术人员还是行政管理干部,其身份首先是一名海关 关员,必须遵守准军事化纪律部队建设的各项要求,做到“政治坚强、业务过硬、值得信赖”。海关院校的干部教育培训 工作,不仅与身俱来地带有这种特色,而且也势必围绕和凸 显这一特色。

    在实施学历教育的同时,学院还是海关系统干部教育培 训的主阵地,同时作为世界海关组织亚太地区培训中心之一, 承接了各类国际培训项目。身份和定位的特殊性,决定了学 院在办学过程中必须始终将学历教育与干部培训放在同等 重要的位置,相互支撑,相互促进,这也是海关院校区别于 其他高校的显著特征之一。

    可以说,只有坚持海关特色不动摇,学院的干部教育培 训工作才会有生命,才能赢得竞争优势,才会具有可持续发 展的动力。

    二、以特色为引领,需要构建立体的干部教育培训体系 学院具有海关特色,但不等同于海关。相对海关而言, 学院由专业技术人员和行政管理人员等两类人员组成。在坚 持海关特色的同时,必须兼顾不同身份人员的不同需求,确 保教育培训工作既满足教育教学需要,又贴近干部队伍建设 实际。

    (一)拓展海关与学院间的交流渠道 应该看到,学院与海关之间长期存在一定的脱节现象, 主要表现在:教师自身专业与海关业务之间的融合度不高;

    学院的教学、科研工作不能及时围绕和满足海关发展的实际 需要;
    海关对学院的认知度和参与度不足。近年来,从强化海关特色入手,学院逐步建立了海关兼 职教师制度、教师赴海关交流制度、海关行业专家指导委员 会制度以及海关与学院联合科研制度等,广开与海关合作交 流之路并取得了一定的成效。但由于这项工作尚处起步阶段, 仍然存在不少亟需解决的问题,主要表现在:⑴观念问题。

    由于海关与院校之间的工作性质不同,且存在理论研究与业 务实践不同步的现象,一些单位和部门会因为旧观念的影响 或是对合作效果的无法预期,而产生敷衍或观望的态度,一 定程度上影响了交流质量;
    ⑵操作问题。受制于海关内部行 政管理体制的制约,一些制度(如,海关兼职教师制度、教 师赴海关交流制度等)在实施上需要较多地依赖上级机关的 行政指令,因而会耗费较多的行政成本,一定程度上影响了 交流的频次和密度;
    ⑶制度问题。由于上述制度目前仍处于 试行阶段,还不完善,特别是对实践中出现的一些具体问题 缺乏明确的指导性意见,容易造成操作的随意性。

    (二)注重培训内容的实用性和层次性 就实用性而言,无论是政治理论培训还是业务技能培训, 都应根据各类人员的岗位实际和专业特点,按需施训,因人 施教。就层次性而言,要按照不同类型、级别人员的不同情 况,在培训内容、要求上做到有所区分。

    鉴于海关系统的相对封闭性,当前一是需要鼓励和引导 专业教师加强与兄弟高校间的交流,让他们能及时了解教育 教学理论和自身专业发展的前沿,更新理念,使其在坚持海关特色的同时,强化作为高校教师的使命和职责。二是要把 行政管理干部的培训重点,放在政治理论、管理理论和岗位 专业知识技能等方面,同时通过挂职锻炼、跟班作业等方式 加强与外单位、外系统的交流,拓展视野,提高处理学院管 理工作中各种实际问题的能力。

    (三)设置不同的培训类型与形式 根据实际需要,综合采用初任培训、岗位培训、任职培 训、挂职锻炼、境外培训、学历进修、学术交流等多种类型 开展干部教育培训工作。此外,还应积极拓宽培训渠道,充 分运用多种培训形式,提高培训质量和效果。

    三、以特色为引领,需要健全干部教育培训工作的保障 机制 大规模开展干部教育培训工作,建设具有海关特色的高 校教育培训体系,需要通过相应的机制予以保障。

    (一)构建教育培训工作大格局 开展大规模的干部教育培训工作绝不是某一部门一家 的事:在学院内部,要把教育培训工作列入领导班子的议事 日程,促进各级领导干部不断提高主动学习的意识。在学院 外部,需要不断深化与各海关的合作交流的深度与频次。只 有形成党委统一领导,组织人事部门主管协调,各部门共同 参与,海关各单位积极支持的良好局面,才能确保海关特色 的高校教育培训工作顺利展开。

    (二)强化教育培训制度保障从学院的实际情况看,主要存在三方面问题:一是教育 培训管理基础性工作薄弱;
    二是有制度但可操作性不强的现 象时有发生;
    三是某些制度或条款的缺失,造成实际的管理 工作无据可依。

    (三)抓好教育培训人才队伍建设 建立良好的教育培训工作人才队伍,既离不开有优质的 培训师资,也需要有高素质的培训管理者。

    在培训师资队伍的建立上,一是要积极引进各类专业人 才,逐步改善和优化现有的教师队伍结构;
    二是要通过教师 赴海关交流(挂职)、参与海关课题研究等方式,提升专业 教师的教学科研水平及其与海关业务融合的紧密度;
    三是要 积极鼓励教师在学院承办的各类海关系统培训班中担任授 课任务,加强与海关一线关员们的交流,着力提高自身“懂 海关”、“研究海关”的意识和能力. (四)加大教育培训经费投入力度 设立教育培训专项资金,并不断加大投入力度,保证教 育培训经费每年适度递增。在使用上,将资金投入的重点放 在处级以上干部培训、专业教师培训和培训管理者培训等三 个方面,同时不断加强对教育培训经费的监督力度,实行成 本控制,提高教育培训经费的使用效益。

    [1] 杨南.析海关成本控制[J].上海海关学院学 报,2010(2):12-15. [2] 杜筠. 浅谈培训者素质的塑造[EB/OL].http://www.jybpx.com.cn/Article/a/200810/282.html,2 008-10-22/2010-08-10. [3] 吴志宏、冯大鸣、周嘉方主编.新编教育管理学[M]. 上海:华东师范大学出版社,2000. 参考文献:

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