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  • 您的位置:互助文档网 > 国学经典 > 子部 > 【试析建设现代农业迫切需要... 正文 2019-11-24 10:11:36

    【试析建设现代农业迫切需要农业科技创新】现代农业产业科技创新中心

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    试析建设现代农业迫切需要农业科技创新

    试析建设现代农业迫切需要农业科技创新 要大力推动农业科技创新,加大对良种繁育、疫病防控、农产品质量安全 等关键技术研发和应用的支持力度。加快推进基层农技推广服务体系改革和建设, 健全乡镇或区域性农业公共服务机构。完善农业技术补贴制度,促进先进适用农 业技术到田到户。建好现代农业示范区,推进高产创建和标准化创建。加快农业 机械化步伐。

    一、加快现代农业发展迫切需要农业科技创新 中国农业正处于从传统农业向现代农业加速转变的关键时期,建设现代农 业,转变农业发展方式是十二五农业发展的核心任务。十一五期间,农业物质技 术装备条件明显改善,农业科技进步贡献率和农作物耕种收综合机械化水平均达 到52%。同时也必须清醒意识到,迈入十二五,世情、国情、农情将继续发生深 刻变化,我国现代农业的发展处于可以大有作为的重要战略机遇期,同时也面临 着诸多风险挑战。保障粮食等主要农产品有效供给、加快现代农业建设,推进农 业农村经济持续稳定发展,必须更加依靠科技实现创新驱动、内生增长。

    保障国家食物安全迫切需要科技。解决十几亿人口的吃饭问题始终是中国 农业发展的首要任务。近几年,中国粮食生产虽然已经取得八连增的巨大成绩, 但农业基础设施差,抗风险能力弱、比较效益偏低等问题依然存在。未来随着国 民经济社会的不断发展,中国人多、地少、水缺的趋势不可逆转,城乡居民对粮 食等主要农产品的需求将会持续增加,中国粮食安全面临更加严峻的形势。解决 粮食等主要农产品总供需矛盾,确保粮食安全,必须最终依靠科技创新,充分挖 掘品种潜力,尽快突破农业生产中的重大技术瓶颈,大幅度提高农业土地生产率, 从根本上提高农业综合生产能力。

    确保农产品质量安全迫切需要农业科技。近年来,农兽药残留、添加剂、 防腐剂问题屡禁不止;红心鸭蛋、多宝鱼、三鹿奶粉等事件的发生又增加了问题 的复杂性;此外,还有一些转基因食品、动物源性饲料添加剂等由技术进步所产 生的新问题。按照高产、优质、高效、生态、安全的总体要求,确保农产品质量 安全,必须推进农业科技进步和创新,加快发展规模化、标准化、设施化和智能 化种养,全面升级农业产业。

    确保生态安全迫切需要科技。目前,中国农业发展面临资源综合利用水平 不高,农业面源污染不断加剧,污染物无害化处理能力低等问题,再加上气候变化对农业生产的负面影响不断加剧,资源环境对农业发展的约束日益加重。缓解 资源环境压力急需加强资源环境领域重大共性关键技术研究,大力发展节约型农 业、生态农业、循环农业、低碳农业技术,加快开发清洁生产集成技术,建立实 现低耗、高效、持续的农业发展模式,大幅度提高资源利用效率,促进资源、人 口、经济和社会的和谐可持续发展。

    确保产业安全迫切需要科技。在经济全球化的今天,农业领域也日益成为 国际竞争的焦点。现代农业发展的支撑力主要来自于农业科技进步,农业竞争实 质上就是科技竞争,自主创新能力是科技竞争的核心。目前,中国大豆进口量已 经达到5000多万吨的水平,随着全球农产品市场竞争程度的加剧,中国农产品的 进口量仍有进一步增加的可能。要提高中国农业的国际竞争力,进一步减少国际 农产品市场对中国农业的冲击,就必须加快现代农业生物技术、信息技术、生物 质能源和资源环境技术在农业领域的应用与产业化,加快农业前沿领域的原始创 新,有效增加科技储备,引领国际农业科技发展,力争占据农业科技和产业发展 制高点,全面提升中国农产品的市场竞争能力。

    面对需求刚性增加,资源日益紧缺的严峻形势,我国农业发展只有依靠农 业科技创新,才能确保粮食安全,保障食品质量安全;只有依靠农业科技创新, 才能改善生产生态环境,从而实现现代农业跨越式发展的战略任务。依靠农业科 技创新发展现代农业的迫切性和必要性空前提高。

    二、加快农业科技创新迫切需要若干重大举措 加快农业科技创新,要明确农业科技创新方向,突出农业科技创新重点, 完善农业科技创新机制,依靠科技创新、科技推广和农民培训三轮驱动,发挥政 府引导、市场运作的双轨运行作用,引领支撑现代农业建设。

    深化科技体制改革,构建国家农业科技创新体系。加快推进农业现代化, 农业科技创新的历史任务艰巨。进一步深化科技体制改革,改进我国科技管理制 度,完善项目申报、经费分配和过程管理办法,突出农业科研的公益性特征,探 索新的科研组织模式和有效资助方式,形成有利于农业科研基础研究和公益研究 健康快速发展的体制机制。同时必须建立适合国情的农业科技创新体系,做到有 破有立,改革是手段,建立是根本,为构建国家创新体系奠定坚实的基础。

    着力提高农业科技自主创新能力。针对农业可持续发展的技术需求,以夺 取农业科技制高点、增强科技发展后劲,提高农业竞争力为目标,全面提升科技自主创新能力。进一步加强动植物种质资源的收集、保存等基础性工作。着力提 高农业知识创新、生物技术领域、机械化技术领域和信息技术领域的科技自主创 新能力。

    强化公益性农技机构改革,创新农技推广机制。强化农技推广机构公益性 职能定位,积极推行三权归县,明确职能任务,合理设置机构,科学核定编制, 理顺管理体制,完善改革配套措施,提高工资待遇,全面建立岗位责任制度。加 强水利、林业、气象等技术推广服务体系建设。鼓励创办、领办科技型企业以及 技术合作组织等,积极发展校市联建、院县共建等多元推广模式,并给予公益性 农技推广体系同等的政策支持。

    加强农业科技人才队伍建设,大力培训农村实用人才。按照农业科技用人 规律和基本需求,分别构建国家高层次农业科研人才培养基地、高水平科研骨干 培养基地、高水平科研辅助人员培养基地和高水平科研管理人才培养基地,加快 构建、科学培养科技创新人才和团队。建立一套适应农业科技创新要求的人才培 养、使用、评价和激励的机制和制度。加大新型农民和农村实用人才培训力度, 扩大培训规模,提高补助标准,增强培训的针对性和实效性。充分发挥大专院校、 农广校和科研推广单位的科技教育和人才资源优势,多层次、多渠道、多形式地 开展农业科技大培训

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